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广东省气象年鉴2010

广东省气象年鉴2010

 

(1)【概况】

领导班子 21日免去杨少杰中共广州市气象局党组书记、广州市气象局局长职务。21日许永锞任中共广州市气象局党组书记、广州市气象局局长。1月-8月,毕宝贵任广东省气象局副局长、党组成员。2009年省局领导班子设置和分工:局长、党组书记余勇:主持全面工作。负责人事、教育培训、局校合作等工作。分管人教处。副局长、党组成员林献民:协助局长、党组书记,负责计财、基建、科技服务与产业、后勤等工作。分管计财处、法规处(科技服务与产业);分管广州气象卫星地面站、事务中心、财务核算中心、后勤中心、基建办、影视中心、科技服务中心、招待所、局属公司。副局长、党组成员杨少杰:协助局长、党组书记,负责防雷减灾、法规建设、老干部等工作。分管法规处(法规建设和防雷管理)、老干办;分管防雷中心、省防雷减灾办、天文防雷公司。党组纪检组组长、党组成员邹建军:协助局长、党组书记,负责纪检、监审、宣传、政工、党务等工作。分管监审处(党组纪检组)、机关党委办(文明办)。副局长、党组成员梁建茵:协助局长、党组书记,负责业务、服务、政务、应急、外事、区域中心业务合作与交流、人工影响天气、学会等工作;协管科研工作。分管办公室、业务处;分管学会秘书处、气象台、信息中心、气候中心、大探中心、省人影办。副局长、党组成员毕宝贵:协助局长、党组书记,负责科研、区域中心科研合作、亚运会专项等工作;协管业务、服务工作。分管科技处;分管中国气象局广州热带海洋气象研究所。党组成员许永锞:协助局长、党组书记,负责广州市气象局工作。朱惠明副巡视员:协助局长、党组书记,协管业务、服务、科研等工作。

机构设置 省局机关内设:办公室、业务处、科技发展处、计划财务处、人事教育处、政策法规处、监察审计处(与党组纪检组合署办公)7个职能处室和直属机关党委办公室(精神文明建设办公室)、离退休干部办公室。省局直属处级事业单位:广东省气象台(广州中心气象台、广州海洋气象台)、广东省气候中心(广州区域气候中心、广东省农业气象中心)、中国气象局广州热带海洋气象研究所(广东省气象科学研究所、广州区域气象科技创新中心)、广东省气象科技服务中心(广东气象影视宣传中心)、广东省气象局后勤服务中心(广东省气象局机关事务管理中心、广东省气象局财务核算中心)、广东省气象信息中心(广东省气象学校、广东省气象科技培训中心)、广东省大气探测技术中心(广东省气象技术装备中心)、广州气象卫星地面站(南方卫星遥感中心)、广东省防雷中心(广东省防雷设施检测所)。地方气象事业单位:省人工影响天气办公室(加挂省人工影响天气湛江试验中心、省寒冷灾害防御中心牌子)、省防雷减灾管理办公室、省气象影视中心。

人员构成 截止2009年底,全省气象部门职工总数2123人。学历结构:博士23人,硕士(含党校研究生)201人,本科976人,大专745人。职称结构:正研14人,副高203人,中级662人,初级992人。

年内大事

111-14日中国气象局矫梅燕副局长一行到我省湛江、茂名、阳江、江门气象部门,南海舰队、遂溪机场等及省局有关直属单位检查指导工作,节前慰问基层台站工作人员。省局余勇局长、林献民副局长、梁建茵副局长陪同。13日省政府副秘书长颜学亮代表省政府会见了来粤慰问指导工作的中国气象局矫梅燕副局长一行。19-202009年全省气象局长会议在深圳召开,余勇局长作了《坚定信心 锐意进取 谱写广东气象事业科学发展新篇章》工作报告。

26日召开广东省气象局干部大会,中国气象局人教司石曙卫副司长宣读许永锞、杨少杰两同志职务任免通知,会议由余勇局长主持。9日上午余勇局长、邹建军纪检组长参加在广州雷达站举行的广东省委学习实践活动第九指导检查组整改落实阶段工作会议。11-15日余勇局长参加省政协十届二次会议。余勇等 3位委员提交的“关于进一步加强我省应对气候变化工作的建议”提案被评为优秀提案。18-20日梁建茵副局长参加在澳门举行的第14届粤港澳气象业务合作会暨第23届粤港澳气象科技研讨会。23日中国气象局矫梅燕副局长出席在穗举行的第六届全国台风及海洋气象专家工作组第三次会议,余勇局长、梁建茵副局长、毕宝贵副局长参加了会议。27日省局深入学习实践科学发展观活动总结暨“转变作风抓落实”主题实践活动动员大会召开。省气象局党组书记、局长、学习实践活动领导小组组长余勇对学习实践活动进行了总结,并对2009年开展“转变作风抓落实”主题实践活动作动员部署。

35日牵头召开一省三市(广东、青岛、宁波、深圳)气象部门对口支援甘肃气象台站地震灾后重建工作会议。6日与省农业厅签订业务合作协议,加强农业防灾减灾、信息共享等合作,充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用。11-13日余勇局长、林献民副局长、毕宝贵副局长赴京向中国局党组成员汇报广州2010年亚运会气象服务、海洋气象建设及《珠三角经济发展纲要规划》气象项目建议书情况。

411日余勇局长参加广东省贯彻实施珠江三角洲规划纲要动员会。21-24WMO WWRP B08FDP/RDP第四次国际研讨会在广州东方宾馆举行,此次会议由北京市气象局主办,广东省气象局承办。21日广东省副省长李容根在广州东方宾馆会见了莅穗参加WMO WWRP B08FDP/RDP第四次国际研讨会的中国气象局副局长矫梅燕,陪同会见的有广东省气象局局长余勇、广州市气象局局长许永锞。29日上午 余勇局长、林献民副局长、邹建军纪检组长、毕宝贵副局长在省局3楼会议室会见了东莞市政府李小梅副市长、市人大常委会吕兢副主任等一行。

56日余勇局长出席在珠海举行的珠澳气象资源共享合作协议签署仪式。8日梁建茵副局长率队参加在广州市人民公园举行的2009年广东省暨广州市“防灾减灾日”活动启动仪式。期间,李容根盛赞广东省气象局“准备充分,功夫做得足,气象防雷安全工作很重要,要好好宣传。”

611日召开局长办公会议,学习领会国务院、省政府及中国气象局近期一系列关于做好自然灾害监测防范应对的文件、中国气象局汛期气象服务紧急电视电话会议精神;总结汛期气象服务前期工作情况及部署下一步工作。17-18日由省人大农村农业委员会主任委员柳锦州、省气象局副局长杨少杰带队的省人大调研组一行7人到潮州、揭阳市开展主题为“应对气候变化,加强气象防灾减灾能力建设”的调研工作。

72日省长黄华华会见了郑国光局长,双方就进一步加强广东气象防灾减灾工作深入交换了意见。广东省人民政府、中国气象局签署共同推进珠江三角洲地区气象防灾减灾工作合作协议。省长黄华华、中国气象局局长郑国光出席签字仪式,省委常委、常务副省长黄龙云,中国气象局副局长矫梅燕分别代表双方在协议上签字,省政府秘书长徐尚武主持签字仪式。3日中国气象局在穗召开中国气象局2010年广州亚运会气象服务工作领导小组第1次会议。会议由2010年广州亚运会气象服务工作领导小组组长、中国气象局局长郑国光主持,省局领导班子成员列席会议。中国气象局局长郑国光会见了广州市市长、广州亚组委副主席兼秘书长张广宁,双方就如何根据亚运会期间的社会需求提升亚运气象服务综合实力等方面工作交换了意见。省局局长余勇、广州市气象局局长许永锞参加了会见。4日中国气象局局长郑国光、副局长矫梅燕到广东省茂名博贺海洋气象科学试验基地考察并召开海洋气象工作现场会,省局局长余勇、副局长梁建茵、毕宝贵陪同。17日省府办公厅向各级政府、部门行文《进一步加强气象台站探测环境保护工作的意见》。

82-3日在汕尾召开“广州2010年亚运气象服务现场会议”,听取2010年亚运气象服务汕尾筹备工作进展汇报,明确亚运气象服务汕尾团队人员及其主要任务等。余勇局长、毕宝贵副局长、广州市局许永锞局长及广州亚运气象服务中心办公室、业务处、气象台、科技处、信息中心等单位主要领导参加。22日召开广东省气象宣传工作会议,余勇局长到会作重要讲话;邹建军纪检组长向大会作工作报告,会议表彰了2008年度气象宣传先进集体和优秀通讯员,举行中国气象摄影协会南粤分会成立仪式。

925-26日全省气象局长研讨会在广州雷达基地举行,研讨会的主题是“如何全面推进我省公共气象服务体系建设”。余勇局长作了《继续解放思想,坚持改革创新,努力开创我省公共气象服务建设新局面》的主报告。

1013日余勇局长率队前往清远基层台站调研指导抗旱服务工作,慰问一线工作人员,并到省局“规划到户责任到人”工作扶贫帮扶点连山县太保镇山口村调研帮扶工作。20日余勇局长向李容根副省长汇报了旱情发展情况,并提出人工增雨建议。李容根要求省气象局务必密切监视天气,旱区一旦有作业条件就要及时实施区域性大规模人工增雨作业,争取人工增雨的最大效益,为当前抗旱减灾作出更大的贡献。

113日广东省副省长李容根专门听取了省局余勇局长的工作汇报。李容根副省长勉励广东气象为经济社会又好又快发展作出新贡献。

129-10日召开专题会议,学习讨论中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志对气象工作的重要指示和中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志致中国气象局成立60周年贺信。12日召开省局党组扩大会,进一步学习贯彻中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志对气象工作的重要指示,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志视察中国气象局的重要讲话和中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志致中国气象局成立60周年贺信精神。21日下午国务院应急办主任陆俊华为组长的国务院突发事件应对法贯彻实施检查组一行在省政府副秘书长罗欧、省政府应急办主任纪家琪、省气象局局长余勇和东莞市副市长成洪波的陪同下,莅临东莞市气象局检查指导气象应急管理工作。

 

(2)【气候评价】

概述:

气温 2009年全省年平均气温22.2℃,较常年偏高0.7℃2月全省平均气温20.0℃9月全省平均气温28.4℃,均创历史新高。全省年极端最高气温34.7℃39.7℃,极端最低气温-4.1℃7.5℃

降水 全省平均年降水量1530毫米,较常年偏少15%,地域分布呈东北少西南多。2月全省平均月降水量仅3.3毫米,创历史同期新低,10月高温少雨,全省一半以上县(市)降水量不足10毫米,粤东和粤北有14个县(市)滴雨未下。

日照 2009年全省年平均日照时数1852小时,较常年略偏多4.1%。

总体评价:

年景评述 2009年气候属一般年景,气象灾害呈现“来得早、灾害多、影响大、局地重”的特点,据不完全统计,2009年我省各种气象灾害造成全省直接经济损失47亿元,62人死亡。

主要气象灾害及其影响:

热带气旋 2009年共有5个热带气旋登陆广东,较常年平均偏多1.2个,有3个登陆省外的热带气旋对我省影响较大。全省因热带气旋造成17人死亡,直接经济损失约39亿元,低于本世纪以来热带气旋所造成的平均年直接经济损失。0903号强热带风暴“莲花”于6212030分前后在福建省晋江市东石镇沿海地区登陆,登陆时中心最低气压985百帕,中心附近最大风力9级,造成全省10.82万人受灾,5人死亡,直接经济损失6.55亿元。0904号热带风暴“浪卡”626日晚上1050分在惠州市惠东县平海镇登陆,登陆时中心最低气压994百帕,中心附近最大风力8级,登陆后继续向偏西北方向移动,穿过大亚湾,27日凌晨1时在大亚湾开发区澳头镇再次登陆,造成全省3.5万人受灾,直接经济损失3670万元。0905号热带风暴“苏迪罗”712日早晨530分在海南文昌沿海地区登陆,820分在广东徐闻西南部南山镇再次登陆,登陆时中心最低气压994百帕,中心附近最大风力8级,1830分前后在越南北部广宁省第三次登陆。0906号台风“莫拉菲”719日零时50分在深圳市大鹏半岛(南澳镇)沿海地区登陆,登陆时中心最低气压965百帕,中心附近最大风力13级。“莫拉菲”是2009年登陆广东省最强的台风,也是1951年以来7月登陆珠三角最强的台风,造成全省102.7万人受灾,1人死亡,1人失踪,直接经济损失4.02亿元。0907号热带风暴“天鹅”850620分在台山海宴镇沿海地区登陆,登陆时中心最低气压990百帕,中心附近最大风力9级。“天鹅”在广东境内停留超过48小时,是有记录以来在我省陆地滞留时间最长的热带气旋,造成全省88.78万人受灾,2人死亡,直接经济损失10.41亿元。0913号热带风暴“彩虹”9110220分在海南文昌登陆,登陆时中心最低气压992百帕,中心附近最大风力8级,造成我省徐闻县地区直接经济损失0.186亿元。0915号台风“巨爵”91507时在台山市北陡镇登陆,登陆时中心最低气压970百帕,中心附近最大风力12级,造成全省144.2万人受灾,9人死亡,9人失踪,直接经济损失17.5亿元。0917号热带风暴“芭玛”10120950分在海南万宁市北部龙滚镇沿海地区登陆,登陆时中心最低气压992百帕,中心附近最大风力9级,给我省带来雷雨大风天气。

高温 2009年高温日数多,大范围高温事件发生频繁、持续时间长,影响大。与常年相比,全省平均年高温日数偏多14.3天,仅比建国以来最多的2003年略少;21个县(市)年高温日数创历史新高。8月和9月分别有13个和34个县(市)月高温日数创历史新高。

干旱 2009年我省干旱程度重、范围广、持续时间长。主要有200811月中旬至3月初的大范围秋冬连旱、4月下旬后期至5月中旬前期的局部春旱以及8月至11月上旬的夏秋连旱。

20081111日至2009228日,全省平均降水量31.8毫米,较常年同期偏少8成。全省有74个县(市)气象干旱等级达到重旱或特旱。全省农作物受旱面积2.328万公顷(其中轻旱2.24万公顷)12.45万人的饮水受到一定的影响。

4月下旬后期至5月中旬前期,广东大部分地区降水稀少,气温偏高,持续的少雨天气导致汕头、茂名、梅州等地出现旱情,部分水库接近死库容,部分山塘干枯。

81日至1110日,北部大部分地区和东南部偏东地区雨量仅50200毫米,比常年同期偏少58成,有5个县(市)雨量为有记录以来同期最少。与此同时全省平均气温达26.9℃,较常年同期偏高1.4℃;全省有58个县(市)为历史同期最高。由于雨少温高,蒸发量大,江河来水和水库蓄水锐减,土壤失墒日益加重,致使我省北部和东南部局部地区旱情持续扩大和发展,北部局部地区晚稻干枯。

暴雨2009年全省平均暴雨以上降水日数5.7天,较常年偏少1.7天;全省平均大暴雨以上降水日数1.4天,共6个县(市)出现特大暴雨,平远622日降427毫米,是2009年全省最大日雨量。平远、电白、罗定3个县破当地历史最大日雨量记录。35日全省开汛,较常年提前40天左右,仅比最早的1983年晚5天。除热带气旋引起的降水外,全年影响较大的暴雨时段在:3月上旬中期、3月下旬中后期、4月中旬、4月下旬中期、5月中旬后期、5月下旬前中期、6月上旬前期、6月上旬后期到中旬中期以及7月上旬前期。

寒害 17日~16日我省出现低温霜(冰)冻过程,全省最低气温-4.1℃,过程造成农业损失约1.45亿元。11月中旬我省遭遇重度霜降风,全省有50个县(市)中旬平均气温为历史同期最低,23个县(市)中旬最低气温为历史同期最低。12月中旬至下旬前期我省各地出现长时间低温天气,部分地方出现霜冻。

灰霾 全省平均灰霾日数48天,为2003年以来最少。

强对流天气 2009年全省平均雷暴日数61.5天,共出现飑线20站日。年内强对流天气主要为雷雨大风、短时强降水、龙卷风、冰雹等。

雷电 广东2009年雷电日数245天,落雷总数254万余次,平均落雷密度14.3/平方公里,全省共发生雷电灾害7664宗,造成28人死亡,直接经济损失9723万元。

重要气候事件及其影响

气候与交通运输 2009年气候条件对交通运输影响属一般年景,春运期间气温偏高,天气晴好,“五一”、国庆黄金假期天气晴好,交通顺畅,汛期内热带气旋“浪卡”、“莫拉菲”、“苏迪罗”、天鹅”和“彩虹”等均对我省交通运输造成影响。2009年春运期间(111日~29日)我省气温偏高,天气晴好,无大灾害性天气出现。期间我省降水显著偏少,大部分地区较常年偏少5成以,过半县(市)雨量不足10毫米,气象条件总体有利于交通出行,广州地区春运任务顺利完成。

气候与电力供应 2009年气候条件对电力供应影响属一般年景,夏季高温使我省用电负荷多次刷新历史纪录。台风“莫拉菲”和台风“巨爵”对我省电网造成较大损害。7月份,受高温天气影响,我省用电负荷一再攀升。101109分,广东电网统调负荷达到6100万千瓦,创下历史新高。141116分广州市用电负荷达1005.15万千瓦,成为全国首个电网负荷超过1000万千瓦的省会城市。中山电网最高负荷10日最高达385万千瓦,也刷新历史纪录。83日,珠海市用电最高负荷达到163万千瓦,创下新的日最高用电负荷纪录。年内我省最大日负荷达为823日的6361万千瓦。2009年台风对我省局部地区电网造成了严重灾害,其中台风“莫拉菲”、“巨爵”对广东电网供电设施造成极为严重的破坏。据不完全统计,台风和洪水灾害累计造成广东电网3586条次10kV及以上输电线路跳闸,大量供电设施损毁,直接经济损失近亿元。台风“莫拉菲”登陆后,持续的狂风暴雨使12个地市供电局的供电设施先后遭受不同程度影响。累计1323条次输电线路跳闸,并造成10110kV变电站、1435kV变电站失压,导致供电损失电量约511.8万度。据深圳市供电局统计:“莫拉菲”台风登陆期间,大风和暴雨造成深圳电网110千伏及以上线路共计跳闸3253条次,对该局配网设备造成520万元左右的损失。台风“巨爵”对珠海、阳江、江门、茂名等地区电网造成较为严重的影响,共造成广东电网597条次10kV及以上输电线路跳闸停电,导致635kV及以上变电站失压。珠海有2个铁塔被台风推倒,直接经济损失100万元,而造成大面积停电的间接经济损失为1500万元左右。

气候与林业 2009年气候条件对森林防火属偏差年景。去年秋冬出现严重的秋冬连旱和今年出现夏秋连旱天气,致使森林火险等级偏高。全年森林火灾188起,过火面积2630.9公顷,其中受害森林面积1268.76公顷,森林火灾受害率0.135‰1月主要以晴好干燥天气为主,降水稀少,相对湿度较低,全省共发生森林火灾35宗,受害森林面积382.58公顷。2月冷空气活动明显偏弱,全省气温显著偏高,降水稀少,全省共发生森林火灾32宗,受害森林面积722.62公顷。35日开汛后我省林火发生次数明显减少,3月全省共发生森林火灾8宗,受害森林面积29.79公顷;4月全省共发生森林火灾1宗,受害森林面积8.38公顷。汛期过后,我省出现的夏秋旱情,林火发生次数逐渐增加,1012月全省共发生森林火灾分别为19宗、36宗和41宗,受害森林面积分别为62.96公顷、265.57公顷和121.72公顷。

气候与盐业 2009年气候条件对盐业生产影响西差东稍好年景。粤西地区由于天气不稳定,连晴天数少,同时各盐场受多个热带气旋暴雨袭击导致生产设施毁坏,徐闻、雷州和阳江等三大盐场均严重歉产,截12月底,三大省属盐场产盐5.29万吨,仅完成年生产计划的48%,比去年同期下降43%。而粤东地区秋季偏旱天气对盐业生产有利,粤东地区实际完成3.84万吨,基本完成年度计划。2009年省属三大盐场徐闻、雷州、阳江,只完成年度生产计划的44-51%。粤西地区盐业严重歉产的因素主要是天气反常,旺季不旺,淡季更淡。以雷州盐场数据为例子:(12009年阴天多,蒸发低,全年蒸发仅901.2毫米(常年约2000毫米),降雨量1621.5毫米(常年约1400毫米)及下雨次数多。111月雨天达85天,阴雨有79天。(2)连晴天短,持续开晒天数最长仅8天(2008年近60天),晴天共124天(2008133天),如此持续数月反常天气,为历史少见,给省属盐场生产造成严重影响。(3)省属盐场523日、68日和86日连续3次遭遇强降水、特大暴雨影响,生产设施和生产基础破坏严重。

 

(3)【气象服务】

公众气象服务 据国家统计局广东调查总队调查显示,广东居民对气象工作的认可率达93.2%(城镇)和93.6%(农村)。分区域、有所侧重地开展6个市县级公共气象服务体系试点建设,其中深圳市气象局被称为全国公共气象服务的“目标模式”,东莞市气象局已基本完成11个试点社区(村)服务中心的建设。完成了省级公众网改版和中国天气网省级站建设,中国天气网广东省级站日点击率位列全国前三名。广州、深圳两市继续完善气象灾害分区预警和小区广播业务,同时积极发展手机电视、IPTV、移动电视、地铁电视、数字电视等新媒体平台发布气象信息,完成广东卫视天气预报高清节目的制作以及中国气象频道在广州、深圳和惠州落地;云浮、阳江、中山、珠海今年推出上主持人的电视天气预报节目;手机气象短信服务用户1449万,全年向公众发布各类气象灾害预警信号5238次,发送公共服务类手机短信49亿条次;共建成1505个乡村气象信息站和1140块气象信息电子显示屏,全省气象信息员达到74253名,湛江局依托当地各级妇联,建立了气象信息“娘子军”。通过气象新闻发布会、接受媒体采访等方式认真做好气象新闻宣传工作。

决策气象服务 牢牢把握省委、省政府应对金融危机中关注的热点和事关人民群众福祉安康的需求,变被动服务为主动服务。全年累计向省委、省政府报送《重大气象信息快报》117期,《重大气象信息专报》15期,《天气报告急件》386期;各级台站累计报送各类决策服务材料约6500份;累计为全省66921名应急责任人发送决策预警短信近400万条。省委、省政府领导在我局报送的决策材料上作出重要批示19次。

专项气象服务 进一步完善水文、交通、能源、旅游、卫生等专业气象服务,重点强化重大活动和重大工程等专项气象服务。进一步完善和加强灰霾监测预测预警业务服务工作。圆满完成澳门回归10周年庆典、春运、龙舟竞渡、横渡珠江、全运会火炬接力传递、国际旅游文化节、第18届亚洲田径锦标赛、中山“亚洲第一爆”等重大活动气象保障服务。全年完成广东省委、省政府及相关部门的专项气象保障任务138项。为电力、交通、能源、市政等重点行业和重大工程建设提供58项专业气象服务。联合广州市排水设施管理中心建立72小时天气预警联防制度,为防范城区“水浸街”提供科学依据。

人工影响天气服务 2009年共实施飞机增雨作业40架次,飞行作业80小时;开展地面火箭增雨作业259次,发射增雨火箭922枚,初步估算增加降雨量20亿立方米,取得明显的增雨抗旱效果。

应急保障气象服务 协助省政府应急办完成省专项预案—《广东省低温雨雪冰冻应急预案(初稿)》。全省21个市气象局全部制定了气象灾害应急预案,其中19个已成为政府专项应急预案。收集全省市级气象部门各类应急预案40多部,典型案例50多件。全年共启动省级气象灾害应急响应15次。突发事件预警信息发布平台建设取得新进展,获得中国气象局肯定,通过突发事件预警信息发布平台发布各类气象、地震、卫生、社会安全等各类应急短信近3.5亿条。进一步加强应急队伍建设,选派专家加入各级政府应急管理专家组(库),通过省政府授权,在全省范围内重新确认气象灾害应急责任人66921名。派发各种气象灾害应急知识材料9万多份。省政府应急办专门组织召开广东省气象灾害应急管理工作座谈会,对进一步加强部门合作做好气象应急工作进行了深入探讨。认真做好气象应急物资储备工作,全省各型气象应急保障车辆达8辆。气象应急工作获得广东省副省长李容根专门批示表扬。

新农村气象服务 制定出台《关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见》,进一步强化农业气象防灾减灾体系建设。依托省政府“民心工程”项目和科技部2009年重点项目,启动“村村通”综合气象信息电子显示屏建设的试点示范工作,首批130台农村综合气象信息显示屏的试点建设已经布点。继续做好农业灾害性、关键性天气预报和各种农用天气预报,实现对寒害和干旱的实时动态监测。组织跨区域人工增雨作业,应对夏秋连旱取得成效。建成广东省农业气象信息共享平台和产品分发系统。加强极端天气事件监测、旱涝等气候趋势预测和农业年景气候预测,年内共提供农业专题决策服务材料13期,特色农业气象服务产品43期。与省农业厅联合召开全省早、晚稻生产形势分析会和全省农业抗旱工作专家会商会。

 

(4)【气象业务与现代化建设】

公共气象服务系统建设 初步建成数字高清电视节目制作系统并且业务运行,制作的高清天气预报节目每日在广东电视台卫星频道播出。建成广东灾害天气现场数字卫星直播车系统,国内第一台1.8米天线C波段卫星直播车,能够满足实现广东台风、暴雨等灾害天气的现场实况报道;建成中国气象频道之广州气象插播系统,实现中国气象频道在广州市有线网正式落地并以开路形式播出,市民免费收看,气象频道排在第15位,居于一百多个电视频道的前列。完成省民心工程项目《广东省灾害性天气预警综合服务系统》建设,升级了短信平台,发送能力达到5000/秒,用户管理能力达到1亿用户量;支持对手机短信、LED电子显示屏、农村大喇叭、小区广播、DAB等手段的综合预警信息发送;改版了广东省气象政务网,新建了广东省气象公众网。

信息网络通信系统建设 8月,国家信息中心在广东进行了新一代国内气象通信系统网络、硬件、软件安装调试。9月,完成省—市宽带备份系统建设,在省-MPLS VPN通信网络基础上建设了基于MSTP专线方式建立的备份系统。8-10月,初步进行了新一代国内气象通信系统的本地化工作。基于通过新一代国内气象通信系统,已经实现了泛华南地区雷达基数据、区域站、地面站3种资料的周边共享。

预报预测系统建设 初步建立了由短临预警系统(SWAN)、CHAF系统和精细化预报系统(SAFEGUARD)支撑的全省0-7天无缝隙、精细化的预报业务流程;建立了华南区域动力气候模式产品降尺度解释应用系统,研发热带气旋频数预测降尺度解释应用模型,实现了模式产品在干旱预测中的降尺度解释应用。年内各项预报质量均实现正技巧,重大气象灾害预报准确率稳步提高,汛期气候趋势预测基本准确。预报服务技术总结常态化。《广东省天气预报技术手册》修订版正式完成。

综合观测系统建设 年内新增区域站169个。河源、汕尾新一代天气雷达汛期前可基本具备吊装条件;闪电定位仪完成5个网站点的建设并投入使用;完成汕头、阳江探空站水电解制氢设备的更新;完成新丰、揭阳等等10个观测站点自动气象站建设及仪器备份;完成国家级气象观测站的自动气象站主要备件建设及省级技术装备维护维修设备购置;全部完成广东省11个测风塔的建设、仪器安装及运行、资料接收及上传工作。在沿海地区的南澳、斗门等7个气象站建成了超声、螺旋桨、风杯的对比观测试验和工程应用网。在电白、连州等地建立870米的梯度观测塔。首次采用固定强风站、沿海梯度测风塔、多辆应急观测车对登陆台风进行联合观测。广州气象卫星地面站建立电离层电子总含量和闪烁监测站,韶关、茂名建立了电离层闪烁监测站。广州卫星地面站B站区工程建设已全面铺开。已建立珠三角城市群大气灰霾观测站网和15个广州市城市热岛效应监测站。

 

(5)【气候与气候变化】

省人大将“应对气候变化,加强气象防灾减灾能力建设”列入《广东省人大常委会2009年监督工作计划》并开展专题调研。省人大常委会专题听取了省政府《关于应对气候变化加强气象防灾减灾能力建设情况》的报告。省局局长余勇牵头提交的《关于进一步加强我省应对气候变化工作的建议》提案被评为省政协优秀提案。积极推进“中国气候观测系统”计划中珠江三角洲经济圈、南海海洋两个气候关键区启动工作。研发区域气象站观测资料质量控制系统;整编了广州市百年气候资料;开展了遥感产品的精度检验和定位信息加工处理;开展气候变化风险防范、对农业、重大工程的影响研究;开展气候变化分析和模拟;完成第二次气候变化国家评估报告《华南区域的影响与对策》和中国适应气候变化战略报告《华南区域适应战略》。完成了广东省主体功能区规划中涉及气象的工作;基本完成全省风能资源专业观测网建设,初步开展农业气候资源精细化模拟与专题区划;组织开展了5个核电厂、港珠澳大桥、风电场、输变电工程导线抗冰等重大工程建设的气候可行性论证。积极介入中科广东炼化项目、揭阳潮汕机场、中海惠州炼化项目的气候可行性论证工作和雷击风险评价工作。积极开展应对气候变化科普宣传。

 

(6)【科研教育】

建立科研成果业务化准入制度。密切与省科技厅的合作,首次与省科技厅联合立项广东省科技计划(气象领域)项目。全年共申请到国家级、省部级课题40项,其中《广东省农用天气预报及防寒减灾技术的示范推广》首获国家科技部农转基金资助。年轻科技人才培养初见成效,5项国家及省自然基金课题大部分是由35岁以下青年科研人员申报获得。年内获国家级奖励1项、省部级奖励8项,《基于GRAPES的综合临近预报系统(雨燕GRAPES-SWIFT)》获省科学技术奖二等奖。年内共获专利1项,计算机软件版权9项,向中国局申请科技成果登记19项。积极开展暴雨、台风、雷电等野外观测试验。

 

(7)【开放与交流】

按中国局要求严格控制出访人数。全年共接待928人次来访。成功协办了“北京奥运会预报示范项目/研究开发项目第四次国际研讨会”和“CIMO高空系统比对专家组暨高空系统比对国际组合会联合会议”。粤港澳紧密合作,共同完成海岛自动站的维护,实现资料传输同步,共同研究编写的《中华人民共和国气象行业标准《霾(灰霾)的观测和预报等级》已通过编委会评审。与中国海洋大学、北京市气象局签署了科技业务合作协议。与卫生厅、农业厅、广东移动、中南空管局等10个厅局或单位签订合作协议。市局也积极推进与相关部门的合作,如佛山等市气象局与当地国土资源局联合发布了地质灾害预警信息;茂名等市气象局与海事局签订合作协议;清远等市气象局与中国移动签署信息化战略合作协议等。区域联防联动工作继续顺利开展并得到深化。

 

(8)【气象法规建设与社会管理】

省政府令142号明确“省管权限重大规划、重点工程项目气候可行性论证”列为我省非行政许可行政审批事项并由省气象局组织实施;省政府令134号明确规定“省人民政府气象主管部门应当开展对影响大气污染物输送、扩散和变化的天气气候条件现状的评估,建立区域灰霾天气监测、预测、预警体系”,各级政府已把灰霾天数列为大气环境质量的考核指标和大气污染防治成效的参考指标;我省防雷减灾工作继续纳入全省安全生产目标管理考核;省政府出台《关于进一步加强气象台站探测环境保护工作的意见》;我局按省政府要求提供的气象灾害评估已成为我省下拨省级自然灾害救灾款的重要依据。

 

(9)【人事与人才】

制订下发《广东省气象局关于加强全省气象人才体系建设的意见》等系列文件。召开全省气象人才工作会议。全省气象部门共调整充实了 5 个处级领导班子,完成18个市局班子后备干部共41人的选拔推荐和班子测评工作,开展了基层台站六级职员人选的推荐测评工作。联合中国海洋大学共建“海洋气象联合开放实验室”;特聘国际知名华人气象专家2名;聘请2位“首席专家”分别担任重大工程和重大项目总工程师。省局通过“走出去、请进来”的方式加强对领导干部和业务技术人员的培训。我省人才队伍的学历层次已达到中国气象局 “十一五”人才规划目标提出的目标和要求。省、市气象台特别加强对首席预报员的培养。省局第一届“科技人才工程”取得了丰硕的成果

 

(10)【气象科技服务】

制定了《广东省气象系统防雷“安全生产年”活动方案》。认真组织开展防雷安全执法检查,特别是对易燃易爆场所进行防雷安全监管。大力发展雷击风险评估业务;全省统一使用《重大雷击事故调查分析报告》进行重大雷电灾害的现场调查、鉴定及上报工作。认真落实防雷行政审批工作。省气象行政服务中心行政审批服务事项按时办结率100%。联合教育部门做好防雷减灾安全教育,与广州市招生考试委员会办公室联合发文,对全市中考、高考考场防雷减灾工作开展安全专项检查。积极服务企业应对金融危机,减免或减收困难企业的服务费。如广州市气象部门为数千个企业进行了防雷检测和气象服务,排除安全隐患,为企业节省投资数亿元,为企业克服金融危机带来困难作出了应有的贡献,受到了广大企业的好评。

 

(11)基层帮扶和对口援建工作

2009年全省统筹资金安排业务项目15项,科技服务项目7项,人才工程项目1项,台站基础设施建设项目10项。对口支援四川省汶川县气象局,援建资金180万元,超额完成中国气象局120万元的援建任务。牵头组织深圳、青岛和宁波市气象局作为支援方,对口支援甘肃省气象局所属受灾较重的八个地、县气象局,援建资金480万元,超额完成中国气象局援建任务;委派防雷专业骨干到甘肃陇南工作;我省支持内蒙古、云南、甘肃、青海等省艰苦台站经费补助350万元。深圳市与青海果洛广州增城与海南昌江、东莞市与云南迪庆等气象局之间的文明对口交流工作圆满完成。

 

(12)【区域中心工作】

会同广西、海南、福建省(区)气象局共同编写了《南海海洋气象业务发展专项规划(2010-2020)》,做好《华南区域气候变化评估报告编制》的组织和协调工作,与广西、海南签署《海岛自动站共享协议》,组织召开了华南区域中心雷电业务体系建设研讨会。

 

(13)【党建工作】

党的组织建设 年内召开3次党委会,审议发展新党员8人,审批预备党员转正22名。先后对12名发展对象进行超前考察测评,接转党员组织关系29人,6个(总)支部进行了换届,选送2名党务干部参加省直学习培训,16名入党积极分子参加省直工委党校培训。省局被评为2008年党内统计年报表质量“优秀单位”。

理论学习与教育活动 制定下发《广东省气象局中心组理论学习制度》和《中心组理论学习检查考核办法》,加大对全省气象部门中心组理论学习的指导检查力度。年内共进行7次中心组集中学习,参加人员从省局党组扩大到全省气象部门处以上领导干部。全省各级气象部门各级党组(领导班子)共开展理论学习会68次。开展向全省气象部门143名处以上干部赠送必读书目、笔记本和党组书记、党委书记讲党课活动。全省气象部门举办学习辅导报告60场,召开学习讨论会250次,党员领导干部上党课55次。党员干部共撰写心得体会文章900余篇。余勇局长关于党建工作的文章《五个立足于——加强和改进气象部门党的建设》发表在中国气象报和省直工委《跨越》杂志上,《品牌战略丰富气象内涵——广东省局党建精品层出不穷》刊登于中国气象报。

党风廉政建设 深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中纪委三次、四次全会精神,全省各级气象部门100%签订了党风廉政建设责任书,省局主要领导10月份与各市局和各直属单位主要领导签订了内部规范化管理责任书。4月份在湛江承办全国气象部门部分纪检组长(纪委书记)座谈会,同时召开全省气象部门纪检监察工作会议。认真组织开展党风廉政宣传教育月活动和纪律教育学习月活动,重点抓好“六个一”活动。省局党组书记、局长余勇带头讲廉政党课。召开全省气象部门“一把手”集体廉政教育谈话会。邀请省反贪局领导为全省气象部门处以上领导干部和省局机关全体人员作预防职务犯罪专题报告。命名首批8个“广东省气象部门局务公开示范点”和8个“广东省气象部门廉政文化示范点”。《岭南清风》被评为“全国气象部门优秀廉政电子刊物”。扎实推进惩防体系建设,共完成25项惩防体系制度建设。全省共有156人次到各级地方纪委汇报工作。编辑《广东省气象部门财务管理制度汇编》,开发“广东省气象部门领导干部廉政监督评价系统”通过验收。认真组织开展党风建设工作监督检查、“小金库”专项治理、汛期纪律大检查、审计监督检查、工程建设项目执行情况检查、公车使用情况监督检查等工作。查处了江门市局及其下属单位违反财经纪律系列案、阳江市防雷中心原主任罗业洋贪污和挪用公款案。

 

(14)【精神文明建设】

2009年全省气象部门共有15个单位被评为文明单位,其中国家级3个,地厅级3个,县处级9个。编撰了《广东省基层气象台站简史》。组织开展职工运动会和摄影、歌唱、毽球、乒乓球、烹饪比赛等丰富多彩的活动,隆重纪念新中国成立60周年和中国气象局建局60周年。

 

(15)【省部合作】

72日,广东省人民政府、中国气象局签署共同推进珠江三角洲地区气象防灾减灾工作合作协议。省长黄华华、中国气象局局长郑国光出席签字仪式,省委常委、常务副省长黄龙云,中国气象局副局长矫梅燕分别代表双方在协议上签字,省政府秘书长徐尚武主持签字仪式。根据协议规定,双方将共建气象灾害监测预警中心、防灾减灾和应对气候变化示范区、灰霾天气监测预警体系等,共同推进珠江三角洲地区气象防灾减灾工作。

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